Lotteri på værtshuse

De lotterier, der er observeret på værtshuse, er af meget forskellig karakter. Der er blandt andet observeret ”ø-skrab”, hvor spilleren køber et skrabelod med mulighed for at skrabe en øl. En anden udbredt lotteriform er, at spilleren køber et til flere numre, og at der på en angiven dag og tidspunkt afholdes en lodtrækning om det beløb, der er i puljen (Døde duer). Gevinsten her afhænger altså af, hvor mange der spiller, og om puljen blev vundet de forudgående uger. De fleste lotterier, der er blevet observeret, har en gevinststørrelse på mellem 500 kr. og 5.000 kr. 

Det fremgår af spillelovens § 3, at det er udgangspunktet, at udbud af spil i Danmark kræver tilladelse, når følgende betingelser er opfyldt: 

• deltagerne skal betale en indsats for at deltage i spillet, 
• deltagerne kan opnå en chance for at vinde en gevinst, og 
• der i aktiviteten indgår et væddemål eller et spil, hvor gevinstchancen udelukkende beror på tilfældighed eller beror på en kombination af færdighed og tilfældighed. 

Alle tre betingelser skal være opfyldt for, at der er tale om et tilladelsespligtigt spil.  

De tilfælde, der falder uden for tilladelseskravet, er spil uden indsats, spil under private former samt almennyttige lotterier, der afvikles i lukkede foreninger. Uden for spillelovgivningen falder desuden spil, der omfattes af bekendtgørelse om offentlige forlystelser og dermed politiets godkendelse. Spil under private former indebærer pengespil for mindre beløb til underholdning for sig selv og familien eller en mindre gruppe af venner 

Det afgørende ved spil under private former er således ikke alene størrelsen på indsatsen eller gevinsten, men den kreds af spillere der kan deltage, samt den måde som lotteriet er arrangeret på. 

Det er erfaringen, at en større del af lotterierne på værtshuse er offentlig tilgængelige at deltage i, og der vil derfor være tale om spil omfattet af tilladelseskravet i spilleloven. Da der er monopol på lotteri, kan der ikke udstedes tilladelse til at udbyde lotteri, medmindre der er tale om et almennyttigt lotteri.